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Le 28 décembre est le 362e jour de l'année (363e en cas d'année bissextile) du calendrier grégorien.
- 1706 : mort du philosophe et écrivain français Pierre Bayle
- 1793 : Thomas Paine, révolutionnaire américain, est arrêté sous la Terreur en France
- 1822 : Chateaubriand est nommé ministre des Affaires étrangères pour mener une politique favorable à la Sainte-Alliance
- 1836 : par la signature du traité Santa María–Calatrava, l'Espagne reconnaît l'indépendance du Mexique ; en Australie, création des États d'Australie méridionale et d'Adélaïde
- 1859 : mort de l'historien et homme politique britannique Thomas B. Macaulay
- 1879 : William Henry Waddington cesse d'être président du Conseil et est remplacé par Charles de Freycinet
- 1885 : fondation par des membres britanniques de la Société théosophique du Congrès national indien, l'un des principaux partis politiques d'Inde, dont le Mahatma Gandhi deviendra une des figures principales à partir de 1915
- 1895 : les frères Auguste et Louis Lumière, inventeurs du cinématographe, procèdent à leur première projection publique à Paris de 10 films produits en 1895
- 1908 : le séisme de Messine (Italie), de magnitude 7,1, fait de 75 000 à 200 000 morts
- 1922 : naissance de François Bourricaud, sociologue et ethnologue français
- 1923 : naissance du prêtre et auteur libertarien américain Jim Sadowsky
- 1943 : l'URSS commence la déportation des Kalmouks à destination de la Sibérie
- 1944 : naissance de l'économiste français Jean de Kervasdoué, spécialiste de la santé
- 2006 : en Somalie, la guerre contre les islamistes somaliens (les forces de l'Union des tribunaux islamiques, alliance de quinze tribunaux islamiques somaliens qui souhaitaient instaurer un État régi intégralement par la charia) se termine par l'entrée dans Mogadiscio des troupes éthiopiennes, alliées au gouvernement de transition
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