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Milton Mueller

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Milton L. Mueller est professeur à l'École des études de l'information de l'Université de Syracuse, reconnu pour ses recherches sur la gouvernance de l'Internet. Il a contribué de manière significative à la compréhension des politiques Internet mondiales et plaide pour la défense des droits individuels à l'échelle transnationale.

Biographie de Milton Mueller

Milton Mueller est une figure importante dans le domaine de la gestion des télécommunications et de la gouvernance de l'Internet. Avant d'enseigner à l'Université de Syracuse, il était chercheur associé au Centre international de gestion des télécommunications de l'Université du Nebraska à Omaha, il a contribué de manière significative à la compréhension de la manière dont les télécommunications et l'Internet sont gérés, réglementés et gouvernés.

Les recherches de Milton Mueller se concentrent sur différents aspects de la gouvernance de l'Internet, notamment le rôle des gouvernements, des organisations internationales, des entités du secteur privé et de la société civile dans l'élaboration des politiques et des réglementations qui régissent l'espace cybernétique. Il a mené de vastes études sur des sujets tels que la gestion des noms de domaine, la neutralité du réseau, la cybersécurité et les droits numériques.

En plus de ses recherches, Milton Mueller participe activement aux débats politiques mondiaux sur la gouvernance de l'Internet. Il a siégé à des conseils consultatifs, des groupes d'experts et des groupes de travail liés aux questions de gouvernance de l'Internet, fournissant des informations précieuses et des recommandations aux décideurs politiques et aux parties prenantes.

Philosophie cyber-libertarienne de Milton Mueller

  • . Contexte historique de la philosophie cyber-libertarienne. Lors de l'émergence d'Internet, à ses débuts, la philosophie cyber-libertarienne prônait un espace virtuel dépourvu de contraintes gouvernementales excessives. Cette philosophie, fortement influencée par les idéaux de liberté d'expression et de décentralisation, a été particulièrement prégnante lors des premiers jours de l'Internet, où les règles régissant cet espace étaient peu définies.
  • . Renouvellement de la philosophie. Milton Mueller, en tant que chercheur et penseur de premier plan dans le domaine de la gouvernance de l'Internet, ayant une culture de base solide de la philosophie libertarienne puisqu'il fut à partir de 1981, rédacteur adjoint de la revue Libertarian review, a entrepris de renouveler la philosophie cyber-libertarienne. Il a examiné de manière critique les fondements et les évolutions de cette philosophie à la lumière des changements technologiques et sociaux survenus depuis les premiers jours de l'Internet. Plutôt que de rejeter la philosophie cyber-libertarienne, il cherche à la revitaliser en l'adaptant aux défis contemporains de la gouvernance de l'Internet.
  • . Appel à un mouvement politique pour défendre les droits individuels à l'échelle transnationale. Au cœur de la philosophie de Milton Mueller se trouve un appel à l'action politique. Il soutient que la protection des droits individuels dans l'espace numérique nécessite un engagement actif dans le domaine politique, non seulement au niveau national, mais aussi à l'échelle transnationale. Cet appel à un mouvement politique vise à défendre les droits fondamentaux des utilisateurs d'Internet et à façonner une gouvernance mondiale de l'Internet respectueuse de ces droits.

Analyse de la gouvernance de l'Internet

  • . Forces influençant les politiques Internet mondiales. Milton Mueller analyse les différentes forces qui exercent une influence sur les politiques Internet à l'échelle mondiale. Cela comprend les acteurs étatiques, les entreprises technologiques, les organisations de la société civile, les groupes d'intérêt et les normes culturelles. Il examine comment ces divers acteurs interagissent et rivalisent pour façonner les politiques Internet dans des domaines tels que la régulation des contenus en ligne, la protection de la vie privée, la sécurité des données et l'accès à Internet.
  • . Rôle des institutions traditionnelles de contrôle dans le contexte de l'Internet. Dans son analyse, Milton Mueller explore également le rôle des institutions traditionnelles de contrôle, telles que les gouvernements nationaux et les organisations intergouvernementales, dans le contexte de l'Internet. Il examine comment ces institutions cherchent à réglementer et à contrôler l'Internet, ainsi que les tensions entre ces efforts de régulation et les principes de liberté d'expression, de vie privée et de libre circulation de l'information en ligne.
  • . Défis et propositions pour une gouvernance efficace et respectueuse des droits individuels. Enfin, Milton Mueller identifie les défis auxquels est confrontée la gouvernance de l'Internet et propose des solutions pour une gouvernance efficace et respectueuse des droits individuels. Cela peut inclure des propositions visant à renforcer la transparence et la responsabilité des acteurs impliqués dans la gouvernance de l'Internet, à promouvoir la participation citoyenne et la diversité des voix dans les processus de décision, ainsi qu'à développer des mécanismes de gouvernance flexibles et adaptables pour répondre aux évolutions rapides de la technologie et des pratiques en ligne.

Redéfinition de la gouvernance de l'Internet

"Networks and States: The Global Politics of Internet Governance" est un ouvrage de Milton Mueller écrit en 2010 qui aborde les défis de la gouvernance de l'Internet à l'ère de la mondialisation et de la connectivité transnationale. Dans cet ouvrage, il remet en question l'idée selon laquelle l'Internet serait inévitablement soumis au système traditionnel des États-nations en soulignant les défis uniques posés par sa nature transnationale et décentralisée.

  • . Tensions entre liberté et contrôle. L'auteur explore les complexités de la gouvernance de l'Internet, soulignant que le caractère transnational et décentralisé de l'Internet pose des défis uniques qui ne peuvent pas être résolus par les institutions de gouvernance traditionnelles. Il met en lumière les tensions entre les aspirations à la liberté et à l'ouverture de l'Internet d'une part, et les tentatives des États-nations de réglementer et de contrôler le cyberespace de l'autre.
  • . Analyse des enjeux de gouvernance. L'auteur examine divers aspects de la gouvernance de l'Internet, tels que la création de l'ICANN, les conflits lors du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI), l'émergence du Forum sur la gouvernance de l'Internet et les préoccupations croissantes en matière de sécurité nationale et de contrôle de l'Internet à l'échelle nationale.
  • . Nouvelles perspectives transnationales. Milton Mueller propose également des réflexions sur le rôle potentiel des nouvelles institutions transnationales dans la promotion d'une gouvernance mondiale des politiques de communication et d'information. Il met en avant l'importance de ces institutions émergentes dans la résolution des conflits internationaux liés à la gouvernance de l'Internet et dans la protection des droits des utilisateurs en ligne.

En résumé, "Networks and States" offre une analyse approfondie de la gouvernance de l'Internet et met en lumière les enjeux politiques mondiaux qui en découlent, tout en proposant des perspectives sur la manière dont de nouvelles formes de gouvernance transnationale pourraient façonner l'avenir de l'Internet.

Fragmentation de l'Internet

  • . Présentation du livre. Dans sa critique du livre "Will the Internet Fragment? Sovereignty, Globalization, and Cyberspace" (2017) de Milton Mueller, Stanislav Budnitsky (2017) met en lumière l'évolution du débat autour de la gouvernance de l'Internet. Dans son livre, Milton Mueller explore la question de la fragmentation de l'Internet, définie comme la division d'un Internet autrefois considéré comme universel en variations locales de plus en plus fines et différentes. Il examine les efforts des États souverains pour aligner les communications mondiales le long des frontières des juridictions nationales, et propose des solutions pour préserver les avantages de la mondialisation numérique. Le livre s'inscrit dans la continuité des précédents ouvrages de Mueller, notamment "Ruling the Root: Internet Governance and the Taming of Cyberspace" et "Networks and States: The Global Politics of Internet Governance", en mettant l'accent sur les tensions entre la portée mondiale du cyberespace et la territorialité des États-nations souverains.
  • . Clarification de la notion de polité. Milton Mueller propose de remplacer le terme "fragmentation" par "alignement" pour mettre en lumière l'importance cruciale de la tendance des États souverains à réaligner le contrôle des communications avec les frontières juridictionnelles des États nationaux. L'auteur plaide en faveur d'une reconnaissance du cyberespace en tant que polité et communauté distincts, au-delà de la pensée centrée sur l'État.
  • . Comprendre la polité. Le concept de polité, également connu sous le terme de "polity" en anglais, fait référence à une entité politique autonome qui exerce une autorité gouvernementale sur un territoire donné. Il peut être utilisé pour décrire différents types de structures politiques, allant des États-nations aux organisations internationales, en passant par les entités politiques non territoriales telles que les communautés en ligne. Essentiellement, la polité représente une forme d'organisation politique caractérisée par sa capacité à gouverner et à exercer une souveraineté sur un groupe de personnes ou un territoire spécifique. Cela peut inclure des institutions gouvernementales, des lois, des règlements et d'autres mécanismes de gouvernance qui régissent les interactions et les relations au sein de cette entité politique.
  • . Application de la polité dans la gouvernance de l'Internet. Dans le contexte de la gouvernance de l'Internet, le concept de polité peut être appliqué pour décrire les efforts visant à établir des structures de gouvernance transnationales ou supranationales qui régissent les interactions en ligne à l'échelle mondiale. Cela peut inclure des initiatives telles que la création d'organisations internationales ou de forums de gouvernance multipartites qui cherchent à coordonner et à réguler les activités sur Internet sans être limités par les frontières nationales traditionnelles.

La fragmentation technique de l'Internet est impossible

La fragmentation technique de l'Internet fait référence à la séparation ou à la division du réseau mondial en segments ou en parties distinctes, souvent le long de lignes géographiques ou politiques. Cela peut sembler plausible étant donné les différents systèmes de réglementation et de censure mis en place par les États-nations et les acteurs privés. Cependant, selon Milton Mueller, plusieurs facteurs rendent cette fragmentation technique pratiquement impossible :

  • . Architecture décentralisée. L'Internet repose sur une architecture décentralisée et distribuée, ce qui signifie qu'il n'y a pas de point central de contrôle. Les données sont routées à travers de multiples chemins et nœuds, ce qui rend difficile la création de frontières physiques ou techniques.
  • . Protocoles de communication standardisés. Les protocoles de communication standardisés, tels que TCP/IP, sont utilisés à travers le monde pour permettre l'interopérabilité entre les différents réseaux. Cela garantit que les données peuvent être échangées librement entre les réseaux, indépendamment de leur localisation géographique.
  • . Résilience et redondance. L'Internet est conçu pour être résilient face aux pannes et aux perturbations. Il dispose de mécanismes de redondance intégrés qui permettent de contourner les problèmes techniques ou les interruptions de service, garantissant ainsi la continuité des communications.
  • . Économie mondiale interconnectée. L'Internet est devenu un élément essentiel de l'économie mondiale, avec des entreprises, des organisations et des individus dépendant de sa connectivité pour leurs opérations quotidiennes. Une fragmentation technique entraînerait des perturbations massives dans les échanges commerciaux et les flux d'information à l'échelle mondiale, ce qui est économiquement peu viable.
  • . Pressions politiques et sociales. Bien que certains États tentent de mettre en place des politiques de censure et de contrôle sur Internet, la résistance à ces tentatives est souvent forte, que ce soit par des moyens techniques, légaux ou sociaux. De nombreux citoyens et organisations militent activement pour un Internet ouvert et non fragmenté.

En résumé, bien que la fragmentation technique de l'Internet puisse sembler théoriquement possible, elle est en réalité entravée par une combinaison de facteurs techniques, économiques, politiques et sociaux, ce qui rend son accomplissement extrêmement difficile, voire impossible.

Le véritable enjeu réside dans les restrictions d'accès intentionnelles imposées par certains États

Les restrictions d'accès intentionnelles imposées par certains États font référence aux mesures prises délibérément par les gouvernements pour limiter ou contrôler l'accès à certaines parties d'Internet, souvent dans le but de censurer l'information, de réprimer la dissidence politique ou de protéger leurs intérêts nationaux. Ces restrictions, indique Milton Mueller, peuvent prendre différentes formes, telles que le blocage de sites Web, la limitation de la bande passante, la surveillance des communications en ligne et la manipulation de résultats de recherche.

  • . Blocage de sites Web. Les gouvernements peuvent bloquer l'accès à des sites Web spécifiques en utilisant des filtres et des pare-feu pour empêcher les utilisateurs situés dans leur juridiction d'y accéder. Cela peut inclure des sites d'opposition politique, de médias indépendants, de réseaux sociaux ou de contenus jugés offensants ou subversifs.
  • . Limitation de la bande passante. Certains gouvernements peuvent limiter délibérément la vitesse de connexion à Internet, ce qui rend difficile l'accès à certains contenus en ligne, en particulier les contenus vidéo ou les services de streaming qui nécessitent une bande passante élevée.
  • . Surveillance des communications en ligne. Les gouvernements peuvent surveiller activement les communications en ligne des citoyens, en utilisant des technologies de surveillance telles que la DPI (Deep Packet Inspection) pour analyser le contenu des données échangées sur Internet. Cela leur permet de détecter et de bloquer les contenus considérés comme indésirables ou menaçants.
  • . Manipulation des résultats de recherche. Certains gouvernements peuvent manipuler les résultats de recherche sur les moteurs de recherche pour faire en sorte que certaines informations ou points de vue ne soient pas facilement accessibles aux utilisateurs. Cela peut être fait en favorisant certains sites Web ou en supprimant délibérément des contenus de haute visibilité.
  • . Lois et réglementations restrictives. Certains pays ont mis en place des lois et des réglementations strictes qui restreignent ce que les citoyens peuvent publier en ligne et imposent des peines sévères pour les infractions. Ces lois peuvent être utilisées pour censurer la critique politique, la dissidence ou les opinions contraires au régime en place.

En résumé, Milton Mueller indique que les restrictions d'accès intentionnelles imposées par certains États représentent une forme de contrôle gouvernemental sur Internet, visant à limiter la libre circulation de l'information et à maintenir le pouvoir en place. Ces mesures soulèvent des préoccupations importantes en matière de liberté d'expression, de droits de l'homme et de démocratie en ligne. Milton Mueller nomme ceci le phénomène de l'alignement, où les États cherchent à établir une autorité ultime sur leurs segments nationaux du cyberespace, mettant en évidence les méthodes utilisées par les États pour introduire cet alignement et les contradictions qui en découlent.

La net nation : Réponses à l'alignement

Le concept de la "net nation" avancé par Milton Mueller vise à contrecarrer l'alignement des États-nations sur les frontières territoriales en matière de communication mondiale. Au lieu de renforcer les politiques de nationalisme internet ou de se fier à un modèle multilatéral de gouvernance, il préconise la création d'une souveraineté populaire transnationale pour remplacer la souveraineté nationale sur les communications.

  • . Composition de la net nation. Milton Mueller rejette l'idée de remplacer entièrement les institutions étatiques, mais vise plutôt à transférer la gestion des communications mondiales des mains de l'État vers un groupe d'enthousiastes de la liberté sur Internet. Il identifie quatre groupes constituant la communauté de la net nation : la communauté technique, les ONG cosmopolites de défense des droits numériques, les entreprises basées sur Internet et les États ou organisations favorables à la gouvernance multi-partite et aux politiques économiques et politiques libérales.
  • . Vision normative. Cependant, la vision normative de Milton Mueller, enracinée dans la promesse initiale de communication globale sans entraves, peut poser des problèmes lorsqu'il s'agit de définir les frontières de la communauté de la net nation. Il propose une composition qui reflète essentiellement la composition actuelle de la communauté mondiale de la gouvernance de l'Internet, à l'exception des forces contre-productives, en particulier les États-nations répressifs, qui ne souscrivent pas à de tels idéaux.
  • . Proposition d'une approche concurrentielle. Toutefois, l'idée d'une approche concurrentielle serait plus efficace pour résoudre les problèmes de gouvernance de l'Internet. Plutôt que de chercher à établir une souveraineté populaire transnationale basée sur des idéaux spécifiques, comme le propose Milton Mueller, une approche concurrentielle pourrait permettre à différents acteurs de proposer des solutions alternatives et de les mettre en œuvre dans un environnement concurrentiel. Une approche concurrentielle permettrait une plus grande diversité d'opinions et de perspectives, favorisant des solutions plus innovantes et adaptées aux besoins variés des utilisateurs d'Internet partout dans le monde. Cette approche éviterait les problèmes d'inclusion et d'exclusion associés à une communauté définie par des critères normatifs spécifiques. Elle offrirait également une plus grande flexibilité et une meilleure adaptation aux évolutions rapides de la technologie et de la société.

En conclusion,, plutôt que de chercher à imposer une vision particulière de la gouvernance de l'Internet, comme le propose Milton Mueller, un système concurrentiel permettrait aux utilisateurs de choisir les solutions qui correspondent le mieux à leurs valeurs et à leurs besoins individuels. En fin de compte, une approche concurrentielle pourrait offrir une meilleure garantie de liberté et d'innovation sur Internet en permettant à différents modèles de gouvernance de coexister et de rivaliser pour attirer les utilisateurs et les entreprises.

Informations complémentaires

Publications

  • 1986, "Coming to Grips with Marx", Critical Review, Vol 1, n°1, pp38-42
  • 1987, avec Spiro Aspromourgos, "Letters", Critical Review, Vol 1, n°2, pp75-84
  • 2001, "Rough Justice: A Statistical Assessment of ICANN's Uniform Dispute Resolution Policy", The Information Society. An International Journal, Vol 17, n°3, pp151-163
  • 2002, "Ruling the Root: Internet Governance and the Taming of Cyberspace", MIT Press
  • 2004,
    • a. avec Becky Lentz, "Revitalizing Communication and Information Policy Research", The Information Society, Vol 20, n°3, pp155-157
    • b. avec Christiane Pagé, Brenden Kuerbis, "Civil Society and the Shaping of Communication–Information Policy: Four Decades of Advocacy", The Information Society, Vol 20, n°3, pp169-185
  • 2010, "Networks and States: The Global Politics of Internet Governance", MIT Press
  • 2015, "Hyper‐​transparency and Social Control: Social Media as Magnets for Regulation", Telecommunications Policy, Vol 39, n°9, pp804–810
  • 2017, "Will the Internet Fragment? Sovereignty, Globalization, and Cyberspace", Cambridge, UK: Polity

Littérature secondaire

  • 1987, Don Lavoie, "Reply to [Milton] Mueller", Critical Review, Vol 1, n°2, Spring, pp78-82
  • 2017, Stanislav Budnitsky, commentaire du livre de Milton Mueller, "Will the Internet Fragment? Sovereignty, Globalization, and Cyberspace", International Journal of Communication, Vol 11, pp4845–4849

Liens externes


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